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南京公墓使用年限擬縮至20年 權威部門解答相關難點
2018.3.20

文章来源:http://js.ifeng.com/a/20170901/5959885_0.shtml

南京普覺寺墓園南京公墓使用年限計劃從30年改為20年,8月31日,這條消息刷爆了南京人的朋友圈。為什麼少了10年?到期后怎么續費?要重新購買嗎?對于大家關心的這些問題,記者采訪了南京市殯葬部門。縮短使用年限是為和國家及江蘇省統一這則消息的來源,是日前南京市人民政府法制辦就《南京市人民政府關于修改廢止部分政府規章的決定》公開征集立法意見。根據征求意見稿,擬對《南京市殯葬管理辦法》進行修訂。記者查閱發現,《南京市殯葬管理辦法》由南京市民政局起草,最后一次修訂時間為2003年8月28日。此次公開征求意見,擬再次修改。其中,原來辦法中第十五條規定,骨灰公墓的墓穴和其他骨灰處理設施的使用期限為30年,此次擬修改使用期限為20年。為什麼要從30年縮短到20年?征求意見稿中給出的修改理由和依據是:根據《江蘇省殯葬管理辦法》第十二條規定,經營性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位使用年限一般不超過20年,墓穴(塔位)的管理費一次性收取最長不得超過20年;墓穴(塔位)使用年限到期后,要求繼續使用的,按有關規定辦理續用手續,繳納使用費。南京市殯改辦主任陶四海告訴現代快報記者,此次修改主要是為了跟上位法統一。國家和江蘇省的規定都是20年,南京之前規定的是30年,所以這次是為了跟省里統一。那么20年的使用年限有何依據?記者從南京市殯葬部門了解到,當時國家是考慮到20年為一代,一般三代以后墓穴無人祭掃,所以希望墓穴能循環利用起來。修訂前買的公墓,使用年限怎么算?記者了解到,南京不少墓穴是1990年前后建設的。如果按照30年使用年限,這批墓穴距離到期還剩兩三年。如果按照修改后的20年使用期限,那么大批墓穴現在已經過期了。這怎么算?陶四海介紹,適用范圍他們正在研究中,但是一般來說,是按照新老劃斷的方法來執行,在修訂前購買的公墓,還是按30年來算。另外,現在修訂辦法還只是在征求意見階段,何時確定執行還不知道。使用年限到了,該怎么辦?另一個大家關心的問題是,如果使用年限到了,還要重新購買嗎?記者了解到,目前國家并沒有明確規定。江蘇省也只是規定要繳納使用費,但這個使用費到底是什麼費用、怎么交,并沒有明確解釋。這個問題我們也很頭疼,不僅是南京,各個城市都沒有明確的解決辦法。陶四海表示,前一段時間,他們也跑了幾個城市調研,大家都在研究自己的對策。一方面是等國家出臺相關的規定,另一方面我們也在研究探索,會出一些配套政策。他透露,南京計劃明年重新修訂殯葬管理辦法,已經列入立法計劃。記者了解到,南京各大墓園目前的解決辦法是,墓穴到期后,讓顧客續交一筆管理費。而根據規定,經營性公墓政府定價是每年20元/平方米收取護墓管理費。

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